朱镕基其实才出任国务院总理5年,不过,他在1991年就被任命为国务院副总理,1998年又担任国务院总理,2003年3月卸任。他主政中国经济的时间,集中在1992年到2002年这10年,这期间实施的一系列改革,奠定了如今中国经济的基本架构和制度。
朱镕基面对的是什么样的经济形势?80年代末到90年代初的这几年,国内外形势非常复杂,80年代末,北京发生了一件重要的事件,1991年苏联全面解体,这可是社会主义老大哥,社会主义的旗帜都倒了,压力瞬间就给到中国,1989年,中国经济增速骤降到4.2%,1990年进一步放缓至3.9%。

国内外的政治局势对经济的冲击非常明显,1991年GDP增速虽然恢复到9.38%,但是又出现了严重通货膨胀,朱镕基被任命为副总理的第一年 ,CPI就超过6%,次年更是飙到14.6%,1994年超过了24%,这是改革开放以来,新中国最严重的通货膨胀,处理不好,后果不堪设想。

朱总理采取收紧银根和控制投资等强硬手段,成功治理了通货膨胀,在1996年之后,CPI成功降低到3%以内,也未今后治理通货膨胀留下了丰富的经验,此后30年,中国的通货膨胀最高也未超过6%,仅有2年超过5%,哪怕是GDP维持两位数增长,通胀也在可控范围之内。
从GDP增长来看,1992年到1997年的5年里,中国的本币GDP从2.73万亿,增长到8.02万亿,5年增长194%,其中一半是通胀;同期美元GDP从0.43万亿增长到0.97万亿,增幅为126%,中国经济规模即将突破1万亿美元大关,但是亚洲金融风暴又悄然而至,中国成了稳定亚洲经济的定海神针。

那些年的改革,有一个核心问题,那就是如何提升中央的统筹能力,我们都说集中力量办大事是我们的体制优势,但是集中力量的前提是中央得有权,在这之前,实行包干制,中央的财政收入占比下滑到35.8%,中央成了要饭的,每年年底都要到地方“要饭”,中央没有钱,就不可能集中力量。
朱总理实施了分税制改革,将中央的财政收入占比大幅提升至74.1%,翻了一倍,大大增强了中央的财权,为后面大规模的基础建设以及转移制度奠定了基础,没有这个财力,就不会有面向全国的统筹规划能力,分税制改革被视为中国财税体制现代化的里程碑事件。

在进行财税体制改革的同时,也在整顿金融秩序,着力建立现代化的商业银行制度,强化央行的宏观调控和监管能力,成为银行的银行,对于国有银行,推动商业化改革,成立四大资产管理公司,剥离不良资产,为日后引进战略资本,进入资本市场打下了基础。
1997年到2002年,中国的本币GDP从8.02万亿增长到12.33万亿,增幅为54%;美元GDP从0.97万亿增长到1.49万亿,增幅也是54%。从1992年到2002年的10年,中国的本币GDP增长了352%,美元GDP增长了247%,这个增速不是最快的,但是为下一个十年打下了增长的基础。

朱总理的任内,还有两个重要的对内改革,首先是国企改革,当时的国企是低效率的代名词,亏损是常态,对国企的改革原则是政企分离、权责分明、产权清晰,范围是“抓大放小”,集中力量扶持骨干企业,推动中小型国企进行改制重组,此番改革,使得大多数国企扭亏为盈,成为我国经济的中坚力量。
取消福利分房,逐步实行住房分配货币化,此番房改,为我国固定资产投资以及消费带来了极大的提振作用,人类历史上最大的城镇化序幕就此加速拉开,数亿人走进城镇生活工作,极大改善了老百姓的居住环境,房地产持续20年成为我国支柱产业,是我国经济增长的主要动力之一。

最后就是力推加入WTO,使中国进入全球经济,将中国推向全球供应链,这些改革措施,构成了社会主义市场经济的核心制度,也为中国下一个十年奠定了快速增长的基础,三驾马车的经济模式就此奠定,首先是投资,财税体制改革,极大提升了集中力量办大事的优势。
基建和房地产项目大量上马,2002年到2012年,中国的固定资产投资从4.3万亿增长到37.5万亿,增长772%,成为经济增长的主要动力;大量外资来大陆建厂,无数70后80后走进流水线,他们带来了居住和居住需求,同期中国的社会消费品零售总额,从4.09万亿增长到21.03万亿,10年增长414%。

还有出口,也从3256亿美元增长到20489亿美元,10年增长529%;期间 ,中国的本币GDP也从12.33万亿增长到54.75万元,增长344%,美元GDP更是从1.49万亿增长到8.67万元,增长482%。这10年被视为中国经济的黄金10年,令无数人怀念。