特朗普的代表已开始谈论恢复俄罗斯向欧洲大规模供应天然气的问题

唐纳德·特朗普正逐步解除对俄罗斯的制裁：先是对石油，然后是对柴油，接着是对美国国会一致通过的针对俄罗斯的所有新“地狱制裁”。克里姆林宫希望特朗普继续这样做，以便与弗拉基米尔·普京就停止对乌克兰的攻击进行谈判， 而美国媒体写道，特朗普的代表已经开始谈论恢复俄罗斯向欧洲大规模供应天然气的问题。

特朗普能否把普京最大的“俄气”市场和欧盟经济施压的主要杠杆还给他？这一杠杆在俄罗斯队乌克兰发动特别军事行动之后已经丧失。

欧洲坚决反对，且欧盟法律要求一年后完全停止购买俄罗斯天然气。但专家推测，与“俄气”和“诺瓦泰克”的告别将会被推迟，但原因并非特朗普的努力，而是他与伊朗的战争引发的能源危机。

不过，哥伦比亚大学全球能源政策中心的塔季扬娜·米特罗娃指出，即便欧盟继续从俄罗斯购买液化天然气和管道天然气，克里姆林宫也不会获得用于资助乌克兰冲突的大额额外收入，因为天然气项目享有税收优惠。

“俄罗斯预算油气收入的主要来源始终是石油，而天然气首先被用作地缘政治影响力的工具，”她写道。

正因如此，欧洲决定永久放弃俄罗斯天然气。在恢复供应的问题上，欧洲依据的是安全考量，而非经济利益。

“是俄罗斯切断了对欧洲的天然气供应。我们凭自身经验确信，俄罗斯准备利用我们的能源依赖进行讹诈。因此，俄罗斯不能被视为可靠的能源供应方，”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩本周在欧洲议会表示。

“欧洲不会忘记这一教训。鉴于当前的讨论，我想明确表示：在俄罗斯停止冲突之前，我们不会解除制裁。”

“绝对不可避免”

克里姆林宫希望特朗普的努力能在这堵墙上打开缺口。

“从俄罗斯恢复对欧洲的能源供应在经济上绝对不可避免，”普京与美国谈判的特使基里尔·德米特里耶夫本周表示，英媒援引了他的话。

图片来源：Reuters

德米特里耶夫与特朗普的使者贾里德·库什纳和史蒂夫·维特科夫进行沟通。据《纽约时报》援引未具名消息人士报道，正是他们在最近于基辅与乌克兰人和欧洲人的会晤中，提议乌克兰恢复通过其管道向欧洲输送俄罗斯天然气，以说服普京暂停冲突。

乌克兰在2025年新年夜与“俄气”的战前合同到期后立即切断了这一过境运输，并且不打算恢复。

曾几何时，乌克兰过境运输是先是苏联、后是俄罗斯天然气输往欧洲的主要方式。然而根据普京的决定，“俄气”在欧洲投资者参与下，绕过乌克兰，沿波罗的海海底修建了两条通往德国的“北溪”管道。

冲突开始后，克里姆林宫关闭了“北溪”管道，试图向欧洲施压，随后该管道被炸毁。只有第二条管线两条支线中的一条未受损。理论上，正是它可以恢复俄罗斯天然气的输送。

据西方媒体报道，美国人正在讨论一个方案，即“北溪”管道将转由他们控制，他们从俄罗斯购买天然气并转售给欧洲，从中获取一定比例。

但这里也存在复杂因素。

欧盟制裁能否解除

米特罗娃及其哥伦比亚大学同事安·索菲-科尔博提醒说，“北溪-2”幸存的那条管线年输气能力为275亿立方米，从未投入运营，也未在德国获得认证。

相比之下：欧盟每年消费约3400亿立方米，其中进口2900亿立方米，主要来自挪威和美国。

此外，专家们写道，“欧盟制裁禁止‘北溪’管道的续建、运营、维护和使用，更换所有者并不能消除这些限制”。

确实，欧盟2026年1月关于禁止进口俄罗斯天然气的指令第3条明确规定，由谁供应并不重要，重要的是天然气开采自俄罗斯联邦地下。无论它是通过管道输送，还是冷却后以液化形式海运，都无关紧要。只要天然气事实上是俄罗斯的，就无论如何都不行。

即使特朗普向欧盟施压，解除这些制裁也很困难。

根据欧洲法律，禁止购买俄罗斯能源只能暂停，且仅限一个月，并且只有在出现紧急情况时才可以。同时，临时暂停只允许短期合同，从经济角度看，这对“俄气”和欧洲管道天然气买家都毫无意义。

如果要最终而非临时解除制裁，则需要通过一项新的欧盟法律。

该法律须由欧盟委员会提出，然后由欧洲议会和欧盟理事会以特定多数批准。这意味着任何国家都没有否决权，但需要至少15个欧盟成员国支持，且这些国家人口合计不少于欧盟人口的65%。

目前多数国家反对。

俄罗斯的邻国态度坚决。芬兰总理彼得里·奥尔波本周抵达基辅并表示，只要冲突仍在进行，就谈不上任何购买俄罗斯天然气的问题。

但芬兰是个小国，那么俄罗斯天然气的前主要买家、欧盟的工业引擎——德国怎么说？

“我们注意到美国和俄罗斯关于柴油出口的协议。德国和欧洲目前都没有考虑类似的事情，”德国总理弗里德里希·默茨本周表示。

“俄罗斯只会在压力下同意和平谈判，因此鉴于俄罗斯对乌克兰民用能源基础设施的肆意攻击，我们不仅应当维持制裁，还应当加强制裁，”英媒援引默茨的话报道。

“特朗普在帮助竞争对手”

与此同时，不仅在德国，在法国和欧盟其他国家，已经出现主张与俄罗斯走近并解除制裁的声音。局势可能在明年发生根本性变化，届时包括法国在内的许多欧盟国家将举行选举。

“要让俄罗斯天然气重返欧洲市场，民粹主义者必须上台，且数量足以取消现行制裁，”哥伦比亚大学的专家们写道。

美国现任政府不仅支持这些民粹主义者并与俄罗斯走近。它还控制着从美国向欧洲出口液化天然气，正是借助这些出口，欧盟才得以放弃俄罗斯供应。

特朗普不是普京，美国不是俄罗斯，白宫无法切断美国天然气对欧洲的出口。此外，俄罗斯天然气重返世界上最富裕、最具支付能力的市场，对美国根本不利。

“起初美国说服欧洲放弃俄罗斯天然气，转而使用美国天然气。现在他们实际上在帮助竞争对手，”哥伦比亚大学的专家们写道。“这样的政策加强了俄罗斯在世界天然气市场的地位，与特朗普政府旨在实现全球‘能源主导’的能源战略相矛盾。”

但对特朗普而言，眼下更重要的不是这一战略，而是伊朗战争——这场战争导致全球油价飙升，天然气价格上涨，因为波斯湾地区最大的生产国之一卡塔尔被封锁。战争看不到尽头，特朗普多次解释放松对俄制裁的原因是石油和柴油价格过高，而俄罗斯是最大的生产国之一，可以帮忙。

因此，剑桥大学能源政策领域主要专家之一海伦·汤普森认为，在特朗普的中东行动结束之前，俄罗斯仍抱有保住至少部分欧洲天然气市场的希望——这是最近、最有利可图的市场。

“欧洲国家必须在1月放弃购买俄罗斯液化天然气，”她说。“考虑到卡塔尔供应的困难，很难想象它们找不到绕过这些限制的办法。”